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      聯(lián)合國(guó)教科文組織:九項(xiàng)主張重塑“疫情后”全球教育

      作者:鐘聲教育   日期:2020-07-24

            聯(lián)合國(guó)教科文組織表示,新冠疫情給全球帶來(lái)了前所未有的危機(jī),各國(guó)公立教育面臨著自19世紀(jì)創(chuàng)建公立教育系統(tǒng)以來(lái)最大的轉(zhuǎn)折。在當(dāng)前新冠疫情全球蔓延的背景下,教育決策將對(duì)教育的未來(lái)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

            近日,聯(lián)合國(guó)教科文組織成立的國(guó)際21世紀(jì)教育委員會(huì)邀請(qǐng)各國(guó)政府官員、教育學(xué)者、學(xué)校教師、各年齡段學(xué)生,圍繞疫情影響下的全球教育所面臨的問(wèn)題進(jìn)行了研討,提出了九項(xiàng)關(guān)鍵主張,以應(yīng)對(duì)新冠疫情期間及之后的教育發(fā)展,在此基礎(chǔ)上發(fā)布了《后疫情時(shí)期的世界教育:公共行動(dòng)的九項(xiàng)主張》,建議各國(guó)在秉持核心原則、立足現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上更新和重塑教育,并呼吁加強(qiáng)全球團(tuán)結(jié),縮短全球教育鴻溝。

        強(qiáng)化教育作為公共利益的屬性。這次疫情放大了人類(lèi)社會(huì)所面臨的危機(jī),加劇了國(guó)家內(nèi)部和各國(guó)之間民眾的不平等。而解決危機(jī)和不平等現(xiàn)象唯有依靠教育挖掘人類(lèi)潛能,以提供多元化、專(zhuān)業(yè)性人才,在新形勢(shì)下更應(yīng)該深化對(duì)教育的認(rèn)識(shí)。國(guó)際21世紀(jì)教育委員會(huì)呼吁公眾加強(qiáng)對(duì)教育的關(guān)注和支持,將教育視為基于包容和團(tuán)結(jié)的共同利益,及支持個(gè)體和社會(huì)繁榮的基本手段。這是因?yàn)?,僅憑衛(wèi)生防御措施無(wú)法徹底戰(zhàn)勝這次疫情及其所導(dǎo)致的危機(jī)的,必須在共同尊重人權(quán)、珍視人性的基礎(chǔ)上,通過(guò)建立公民信任、加強(qiáng)人類(lèi)社會(huì)的同理心以及科學(xué)的進(jìn)步來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此,教育部門(mén)應(yīng)與公共衛(wèi)生部門(mén)密切合作,共渡難關(guān)。教育和公共衛(wèi)生一樣,只有每個(gè)人都安全,人類(lèi)社會(huì)才能安全;只有每個(gè)人蓬勃發(fā)展,人類(lèi)社會(huì)才會(huì)蓬勃發(fā)展。

        拓展受教育權(quán)內(nèi)涵,促進(jìn)教育資源共享。作為基本人權(quán),國(guó)家和社會(huì)應(yīng)努力保障每個(gè)人的受教育權(quán)利。疫情沖擊下,保障教育質(zhì)量和教育系統(tǒng)的持續(xù)運(yùn)行已面臨重重困難,各方必須沉著應(yīng)對(duì),盡快糾正教育出現(xiàn)的暫時(shí)性倒退,維系近幾十年來(lái)教育取得的進(jìn)步,以確保未來(lái)十年不會(huì)成為教育機(jī)會(huì)丟失的十年。疫情期間各國(guó)的教育應(yīng)對(duì)措施啟示我們,教育有著更多彈性與可操作性的空間,足以滿(mǎn)足變化的社會(huì)需求。例如,互聯(lián)網(wǎng)和在線教育資源平臺(tái)在疫情期間發(fā)揮的巨大作用,本身即說(shuō)明“互聯(lián)網(wǎng)+教育”作為實(shí)現(xiàn)受教育權(quán)的重要內(nèi)容,已然走進(jìn)人類(lèi)社會(huì)并扮演了不可取代的角色。這種形勢(shì)下,我們必須超出現(xiàn)有觀念,重新認(rèn)識(shí)并拓展受教育權(quán)的內(nèi)涵,促進(jìn)教育資源共享,以適應(yīng)當(dāng)前不斷變化的社會(huì)環(huán)境。

        呼吁全社會(huì)尊重教師,加強(qiáng)教師協(xié)作。長(zhǎng)期以來(lái),中小學(xué)教師因其收入、社會(huì)地位等原因,并未受到社會(huì)足夠的關(guān)注。這次抗擊疫情危機(jī),彰顯了教師的不可替代。首先,絕大多數(shù)家長(zhǎng)作為教育專(zhuān)業(yè)的“門(mén)外漢”,在家輔導(dǎo)孩子力不從心;其次,教師必須比平時(shí)花費(fèi)更多的時(shí)間和精力,才能遠(yuǎn)程協(xié)調(diào)學(xué)生學(xué)習(xí),教師作為啟發(fā)者與指導(dǎo)者的作用難以取代。疫情期間,教師群體極大地發(fā)揮了靈活性與創(chuàng)新性,開(kāi)發(fā)了許多靈活有效的教學(xué)手段以應(yīng)對(duì)突如其來(lái)的危機(jī),最大限度滿(mǎn)足了學(xué)習(xí)者需求。教書(shū)育人靠的是教師的用心投入,靈活發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)性,而這些僅僅憑借行政手段是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。因此,教育決策部門(mén)應(yīng)重視教師的專(zhuān)業(yè)性,并給予一線教師更多的自主空間,使他們更好地發(fā)揮作用。

        保障兒童權(quán)利,并促進(jìn)他們的教育參與。過(guò)去幾個(gè)月,許多國(guó)家通過(guò)關(guān)閉學(xué)校、暫緩教育來(lái)應(yīng)對(duì)疫情。在此過(guò)程中,關(guān)于疫情威脅到人權(quán)的話題一再被人們所討論,其中,兒童的權(quán)利亦不容忽視。例如,疫情沖擊下,兒童心理健康也受到嚴(yán)重影響,并有可能延續(xù)相當(dāng)一段時(shí)間,這方面亟需教育的介入。此外,除了改變教學(xué)方式、開(kāi)展遠(yuǎn)程教學(xué)之外,我們還應(yīng)該化危機(jī)為機(jī)遇,教育學(xué)生如何應(yīng)對(duì)人類(lèi)社會(huì)共同的挑戰(zhàn)。并且,面臨不遠(yuǎn)將來(lái)的復(fù)學(xué),應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生參與他們的教育發(fā)展規(guī)劃,創(chuàng)建學(xué)習(xí)共同體,一同參與未來(lái)的社會(huì)重建。

        在疫情導(dǎo)致的教育轉(zhuǎn)折期,保障作為社交空間的學(xué)校發(fā)揮應(yīng)有功能。這里主要是指反思并加強(qiáng)學(xué)校的社會(huì)功能,學(xué)校作為物理空間,是各級(jí)各類(lèi)教育的核心場(chǎng)域,它所提供的學(xué)習(xí)與社交空間具有獨(dú)特性。疫情當(dāng)前,學(xué)校只是轉(zhuǎn)變了手段和功能,比如提供營(yíng)養(yǎng)餐,維系學(xué)校、教師和家庭的社會(huì)關(guān)系等。遠(yuǎn)程教學(xué)與在線學(xué)習(xí),客觀上促使教育的各項(xiàng)元素重新組合,也改變了學(xué)習(xí)空間,傳統(tǒng)的課堂組織不得不讓位于各種遠(yuǎn)程教學(xué)方式,但并不意味著學(xué)校功能的弱化。反而,我們更應(yīng)該重視疫情所帶來(lái)的學(xué)校在組織方式、學(xué)習(xí)空間等方面的變革,并關(guān)注疫情后學(xué)校教育的創(chuàng)新與走向。

        向師生提供免費(fèi)、開(kāi)放的教育資源和技術(shù)支持。教育作為公益事業(yè)的客觀屬性,要求教育場(chǎng)域中的教育資源和技術(shù)支持必須是免費(fèi)、開(kāi)放的。教育教學(xué)是教師與學(xué)生“我與你”之間生動(dòng)活潑的價(jià)值生成過(guò)程,至少在當(dāng)下還很難根據(jù)既有的數(shù)據(jù)和信息技術(shù)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)出可完全為人工智能所取代的教學(xué)與學(xué)習(xí)。并且,若依賴(lài)于營(yíng)利性企業(yè),則極有可能扭曲教學(xué)的價(jià)值導(dǎo)向。因此,開(kāi)放的教育資源必須放在首位,學(xué)校教育不能依靠盈利性的私企而獲取數(shù)字平臺(tái)資源。教育領(lǐng)域數(shù)字技術(shù)革新并不單單是靠公司企業(yè)的研發(fā),而是教師、學(xué)生、政府、公民社會(huì)和技術(shù)部門(mén)共同合作的結(jié)果。

        加強(qiáng)科學(xué)素養(yǎng)教育。這次疫情也促使人們反思“接受教育的終極目的是什么”。毫無(wú)疑問(wèn),教育的指向是人的全面發(fā)展。重溫1996年德洛爾報(bào)告《教育:財(cái)富蘊(yùn)藏其中》所提出的理念“學(xué)會(huì)求知、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)共處、學(xué)會(huì)做人”,其中“學(xué)會(huì)共處”的重要性更加凸顯。近段時(shí)間以來(lái),技術(shù)主義至上的行為模式遮蔽了教育的人文價(jià)值,面對(duì)疫情危機(jī),教育更應(yīng)該關(guān)注那些涉及人與人之間、人與環(huán)境之間和平共處的專(zhuān)題,并最終幫助個(gè)體形成人與世界關(guān)系的科學(xué)和人文素養(yǎng),更好地參與社會(huì)生活。

        保障國(guó)內(nèi)和國(guó)際的公共教育經(jīng)費(fèi)。全球疫情危機(jī)嚴(yán)重破壞了近幾十年來(lái)的社會(huì)進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng),必然會(huì)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)帶來(lái)影響。特別是那些深陷債務(wù)危機(jī)的國(guó)家更是雪上加霜,甚至不得不在償還債務(wù)與維系社會(huì)和經(jīng)濟(jì)方面作出艱難取舍。教育經(jīng)費(fèi)面臨的困境也可想而知。因此,各國(guó)政府、各國(guó)際組織以及所有關(guān)注教育的團(tuán)體和個(gè)人,必須意識(shí)到加強(qiáng)公共衛(wèi)生和社會(huì)服務(wù)的重要性,秉持“教育優(yōu)先”的原則,加強(qiáng)國(guó)際合作,行動(dòng)起來(lái),保護(hù)公共教育及其資金。因?yàn)槲ㄓ薪逃貏e是公共教育,才是解決疫情危機(jī)的最終出路。

        促進(jìn)全球團(tuán)結(jié),縮小教育差距并最終消除不平等。新冠病毒的傳播速度有多快,人與人之間的命運(yùn)之關(guān)聯(lián)就有多強(qiáng)。各國(guó)政府對(duì)新冠疫情的反應(yīng)措施的不協(xié)調(diào),甚至?xí)a(chǎn)生不公正乃至悲劇性后果。我們是這個(gè)星球上的所有公民,必須團(tuán)結(jié)起來(lái)共同應(yīng)對(duì)。全球性的問(wèn)題必須做出全球性的回應(yīng),方是疫情問(wèn)題解決之道。必須正視,新冠疫情已然刺激了近年來(lái)部分國(guó)家民族主義、民粹主義和政治本土主義的抬頭,加之政治極端主義和專(zhuān)制手段,已有不少?lài)?guó)家走向孤立和極端性競(jìng)爭(zhēng)。面對(duì)世界如此之形勢(shì),各國(guó)只有團(tuán)結(jié)與合作,才是渡過(guò)危機(jī)的唯一途徑。因此,委員會(huì)呼吁各國(guó)政府重新致力于多邊主義,并呼吁所有教育利益相關(guān)方富有同理心和同情心,站在人類(lèi)命運(yùn)共同體的立場(chǎng),加強(qiáng)國(guó)際合作和全球團(tuán)結(jié),減少和最終消除教育不平等現(xiàn)象。

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